當前，西北地區正處於與全國主體大開大合的重要視窗期。科學合理的區域規劃與佈局，對於推動西北地區高質量發展具有重要意義。特別是在新發展格局下，探索行政區劃和功能區劃最佳化，加快形成高效的治理體系，可以更好地服務和融入國家戰略。基於此，本文立足西北地區實際，探討深化行政區劃改革和佈局整合，以期為我國新時期西北地區的跨越式發展提供經驗參考。

一、甘肅拆分三地設想

(一)設立甘南地區

甘南地區位於甘肅省的西南部，主要包括甘南藏族自治州等，是一個高原山區地帶，以其獨特的自然景觀和藏族文化而聞名。設立甘南地區，可以充分發揮藏族治藏、統籌規劃的優勢，有利於保護生態環境與文化資源。比如加快構建以風景名勝區和文化名村落為核心的旅遊業聚集區，打造高原特色旅遊目的地。這也有利於吸引人口迴流與投資匯聚，推動高質量發展。

(二)設立甘中地區

甘中地區主要包括蘭州市等地，是甘肅省的政治經濟文化中心。這一地區聚集了甘肅最為突出的比較優勢，也匯聚了最充裕的資源、最發達的基礎設施、最集中的人口與產業。建立甘中地區，可以發揮政策制定和資源整合的引領作用，更加高效地推動蘭州都市圈發展，建設連片特色產業基地。同時，甘中地區還可以承擔起帶動周邊地區共富的重任，成為中西部地區的強勢增長極。

(三)設立甘東地區

甘東地區位於甘肅省的東部，主要包括臨夏州等地。這一地區以少數民族聚集地和農牧業大縣為特徵，也擁有部分工業基礎。設立甘東地區，可以加強特色產業叢集組織和市場培育，打造特色農產品輸出基地。依託臨空港等，也可加強對外交流合作，承接東部地區的產業轉移，形成新的經濟增長點。

二、陝西省合併慶陽設想

慶陽市位於陝西省的西北邊陲地區，長期以來產業基礎薄弱，經濟社會發展相對滯後。將慶陽納入陝西省直接管轄，可以加強政策扶持，促進要素集聚，吸引產業轉移。並以西部大開發契機深入實施“一市多區”發展戰略，依託產業能級提升和專案帶動，逐步向中部崛起的強勁增長極轉變。適時還可探索創新自貿試驗區體制機制，以更大力度和更高水準融入全國發展大局。

三、寧夏向北拓展設想

寧夏回族自治區位於西北內陸地區，資源稟賦不足，發展空間受到制約。為打破這一關鍵侷限，可以考慮適當向北拓展疆界。比如，向內蒙古東部沿黃地帶進行適度延伸，以獲得更為豐富的煤炭資源，加快推進能源基地建設。這對於發揮寧夏能源優勢影響十分重要。也可以向北整合部分內蒙西部、東部地區，比如錫林郭勒盟，以拓展發展腹地。這將有利於寧夏經濟社會發展進入新階段。

四、西北區劃構想後續推進

深化西北地區行政區劃調整，是體現科學發展理念的重要舉措。但其過程將比較複雜，需要經過多方論證。比如，可以組建專案論證組，嚴格遵循科學嚴謹的態度開展研究論證。還需充分聽取各方意見，調動各方積極性和主動性。此外，要分類推進，加快出臺配套方案，確保改革順利實施。相信這將對推動西北地區跨越式發展具有深遠意義。

西北區劃構想是新時期推動西北地區持續發展的重大舉措，值得進一步推動實施。我們有理由相信，在西北地區蓬勃發展的大潮中，行政區劃調整必將創造新的契機，對助推西北地區高質量發展具有重要作用。