江蘇省是我國第二大經濟強省，2023年實現GDP128222.2億元，增長5.8%，逼近13萬億。江蘇的經濟重心在蘇南地區，蘇南不僅誕生了蘇錫常寧四個萬億GDP城市，同時也是中國大陸最富裕的地區之一。

蘇錫常的經濟圍繞上海這一全國中心城市發展，蘇錫常都市圈其實沒有中心城市，在江蘇能夠稱得上中心城市的只有兩個。

江蘇中心城市

其中一個是省會南京，南京都市圈以南京為中心，四周覆蓋鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇。南京都市圈的標誌是從南京出來的各條城際高鐵。

另一個能擔大任是蘇北重鎮——徐州。徐州2023年實現GDP8900.44億元，增速達到7.1%。徐州的目標是在2025年突破萬億GDP，這要求徐州接下來的兩年至少平均有550億的增量。

以今年徐州443億的增量來看，這實有不小的難度。

徐州成為中心城市

徐州成為中心城市不是信口開河，江蘇早在21世紀初就提出建設徐州都市圈。徐州都市圈包括蘇北、魯南、皖北、豫東四個跨省市地區。

徐州都市圈又與淮海經濟區有重合，淮海地區缺乏中心城市，確實需要一個“帶頭大哥”，而徐州是最有希望、最有潛力的。

當然，跨省增加了都市圈建設的難度，徐州並沒有南京那樣的輻射能力，周圍城市也沒有那麼強的向心力。

徐州的優勢是有四通八達的交通網路，可以將四周的城市連線起來。徐州是京滬和隴海兩條交通幹線的交匯點，米字型高鐵樞紐與南京、鄭州、濟南、合肥4個省會城市構成“1小時城市圈”，3小時可到達北京、西安、武漢、上海、杭州5大都市。

這樣的交通條件是徐州成為中心城市的基礎。

江蘇省需要加大對徐州的投入

徐州都市圈一直“雷聲不算大，但是雨點特小”。因為作為中心城市的徐州缺乏足夠輻射能力，周邊的城市承接不到產業當然不想當徐州的“馬仔”。

要想提高向心力，徐州最起碼得是一個萬億GDP級別的城市。這是一個相輔相成的過程，如果淮海地區的人口能夠往徐州流動，或者說，如果徐州能夠吸引淮海地區的流動人口，那麼徐州的經濟發展將有很大的提升空間。

這個設想需要有足夠的產業來支援。

把徐州和南京拿來對比，雖然兩市總人口都在900萬級別，但是徐州沒有南京的科研實力，也沒有作為省會的資源傾斜。

然而，蘇南地區面臨經濟轉型壓力，發展越來越接近天花板，GDP增速越來越低，江蘇要想維持整體上的競爭力需要考慮把資源投入到蘇北，來一輪“蘇北大開發”。

以徐州為起點，江蘇省投入資源，徐州參考南京把縣級市撤銷設區，做大做強市區，從而形成以徐州為中心，輻射周邊尤其是蘇北的宿遷和連雲港的都市圈格局。

這對於江蘇來說不失為一個促進經濟可持續增長的良策！