四川省在西部地區具有重要地位,擁有成都這樣的國內頂尖城市,以及眾多在中西部位居前列的城市。省內經濟發展不平衡的問題亟待解決。區劃調整被視為推動經濟協調發展的重要舉措。本文提出仁壽縣劃入成都,拆分巴中,樂山眉山合併的設想,這些舉措有利於最佳化資源配置,提升經濟實力。但調整也面臨諸多挑戰,需要和諧穩定,循序漸進。

一、仁壽縣劃入成都:聚人口資源、提升產業發展

作為西南地區的龍頭城市,成都正處於快速發展期,面臨著勞動力和土地短缺的問題。同時,仁壽縣人口規模大、資源豐富,卻發展相對緩慢。將仁壽劃入成都,可以充分利用二者優勢進行有機銜接。

仁壽縣隸屬於四川省眉山市,位於成都市正南方向,是天府新區輻射縣,人口超過110萬,勞動力充裕。加入成都後,可以為成都提供充足的勞動力,滿足產業發展需求。同時,仁壽煤炭資源豐富,約有1億噸儲量。這為成都的能源供給提供了有力支撐。除此之外,近2700平方公里的國土面積,也可為成都提供寶貴的發展空間。

近年來,仁壽與成都在交通、產業等方面的合作也日益頻繁。比如,成都可為仁壽農產品提供更大的銷售渠道。劃入成都後,仁壽將與省會城市更好融合,享受更優質的公共服務和發展機遇。其經濟實力也將得到顯著提升。

當然,仁壽自身發展也需要考慮。比如,要保證仁壽縣城和鄉鎮發展,還要繼續發展仁壽的特色優勢產業。只有實現互利雙贏,劃入成都才能真正造福仁壽人民。

二、拆分巴中:提高周邊城市實力,促進協調發展

巴中市位於四川盆地東北部,2023年,巴中市地區生產總值780.28億元,經濟規模較小,產業以農業為主,工業薄弱。拆分巴中,融入周邊城市,可以提高區域經濟實力。參考安徽“三家分巢”,南江縣可劃入廣元,巴州區、恩陽區可劃入南充,平昌縣和通江縣可劃入達州。這有助於鞏固和提升南充和達州的中心城市地位,也使廣元的競爭力得到加強。

具體而言,南江縣入廣元可為其提供更多勞動力;巴州區和恩陽區入南充,有利於南充向北擴張,豐富產業內涵;平昌縣和通江縣雖離達州較遠,但可依託優質交通資源與達州實現聯動發展。拆分巴中還能打破專業市場分割,形成產業協作和競爭,提高效率。

當然,拆分範圍需要審慎研究。比如通江和平昌可暫時保留在巴中,加強與達州的合作。還要注意歷史文化保護、政府職能轉變和財政稅收調整等問題。拆分程序需循序漸進,防止對巴中經濟和社會造成衝擊。

三、樂山眉山合併:打造新增長極,促進優勢互補

樂山和眉山毗鄰而居,合併有助於打造四川新一極增長區。2023年資料顯示,合併後的樂眉市GDP可達4181億元,居全國前70位,超過烏魯木齊。這充分體現出合併效應。

樂山和眉山之間存在明顯的差異與優勢。樂山以輕工業和高新技術產業為主,眉山以鋼鐵、有色等重工業為主。合併後,可以實現產業優勢互補,建立更完整的產業體系。樂山的教育、科研可以為眉山提供人才和技術支撐,眉山的能源和原材料可以輸送到樂山,共同提升產業鏈價值。

同時,合併也面臨人口流動、文化整合、財政管理等問題。需要順應市場規律指導人口合理流動,處理好歷史文化保護,統籌財政收支。此外,產業協作也需要時間,不能操之過急。

總之,四川行政區劃調整應服務於經濟社會發展大局,堅持問題導向和科學態度。要廣泛聽取民意,重視歷史文化,促進區域均衡和諧發展。改革應循序漸進,在穩定中求發展,以人為本,使改革成果普惠全省人民。