蒙古國近期爆料，象徵中俄能源合作的重要專案“西伯利亞力量2號”已經擱淺。很快，俄方就出面澄清，相關談判正在順利展開。俄方似乎有意對中國退一步，對俄羅斯來說，當前的局勢確實不等人，普京也該下決心讓中國一步了。
俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克
在國際能源市場日益複雜多變的背景下，中俄兩國經濟合作中的重磅大事——“西伯利亞力量2號”天然氣管道專案的建設，將對全球能源戰略和區域經濟發展產生深遠影響。但俄方連日來愈發感受到，該專案長時間懸而未決，面臨很多不確定性和風險，並且決心加快推動該專案的實施步伐，確保中俄能源合作的戰略佈局，不受外界影響。
近日，俄副總理諾瓦克表示，俄羅斯和中國正在積極談判透過“西伯利亞力量2號”專案，向中國供應天然氣的合同。他告訴記者：“雙方正在進行積極的談判。”目前來看，俄方突然對這個專案作出澄清，還稱俄方的態度“積極”這並非空穴來風。這和最近蒙古國方面流傳的訊息，有分不開的聯絡。
蒙古國總理奧雲額爾登
近期，蒙古國總理奧雲額爾登向外界透露，“西伯利亞力量2號”天然氣管道的建設，可能會延期，因為中俄雙方對該管道的關鍵細節，還沒有達成一致。尤其是過去兩年創紀錄的全球天然氣價格，讓雙方的談判變得“更復雜”，中俄雙方需要更長的時間，對該管道的經濟效益進行更詳細的研究。
早在2019年，中國開始透過“西伯利亞力量1號”管道，從俄羅斯東部接收天然氣。去年，該管道輸送約230億立方米的天然氣。預計到2025年，該管道將達到380億立方米的滿載能力。而如果全長6000多公里的2號管道建成，俄羅斯就可以再對中國輸出更多的天然氣，最大輸送能力將達到每年500億立方米。
實際上，中俄已就2號管道談判了很長時間，原本對外宣佈預計將於2024年動工，管道的中國部分建設，由中國負責，管道的俄羅斯部分和蒙古國部分，將由俄氣公司自費建造。
去年10月，普京告訴奧雲額爾登，他相信2號管道專案將以“良好的速度”向前推進。去年12月底，諾瓦克還表示，俄氣和中石油關於實施2號管道專案的經濟和商業條款，正在進行最後審批，並將正式敲定。此外，這條管道蒙古國境內段的設計和勘測工作也在進行中。
值得一提的是，這條管道一旦拍板，蒙古國方面也將收到不菲的天然氣“過路費”。如今，蒙古國總理親自透露，建設這條管道的計劃已經擱淺，這一定會讓俄羅斯方面非常沒面子。所以俄方這才對外作出積極的回應。
西伯利亞力量1號管道的一段
俄烏衝突爆發以來，歐洲國家停止進口俄煤炭、石油和石油產品。在此情況下，俄不得不把天然氣送往印度，中國和其他亞洲國家。俄羅斯也就更渴望透過建設2號管道，賣給中國更多天然氣，以此來彌補在歐洲市場的損失。為此，俄總統普京與中方高層，在去年舉行了兩次會晤，俄方都一再強調準備建設2號管道。不過，中方這邊卻遲遲沒有動靜。
中國對於天然氣的需求，主要源於結構效能源轉型和環境汙染治理需求。隨著中國對大氣汙染的控制力度加強，以及煤炭對環境的負面影響，清潔能源，尤其是天然氣的消費量逐年攀升。近10年來，中國消費的天然氣，增加了近4倍，達到3600億立方公尺，預計在未來10至15年內，這個數字將進一步增長3000億立方公尺。不過，在“西伯利亞力量2號”專案上，中國並沒有表現出與俄方同等水平的緊迫感。
首先，中國在全球能源佈局上，呈現多元化的趨勢。除了俄羅斯，中國還從中亞國家，例如土庫曼進口天然氣，並且透過緬甸等國的輸氣管道，增強了中國能源的陸路輸送能力。這一多線並進的策略，在一定程度上降低了中國對任何單一供應國的依賴，提高了中國在價格和合同條款談判中的議價能力。
其次，中國在追求能源安全的道路上，始終堅持平衡內外的原則。儘管海上運輸線面臨潛在的地緣政治風險，但中國加大了對國內能源開發的投入，同時也在積極推動可再生能源的發展。這些努力在總體上為中國提供了更多的能源保障和談判籌碼。
中俄東線”西伯利亞力量1號”天然氣管道
針對這樣的形勢，俄羅斯若想在能源出口市場上佔據優勢，就必須考慮到中國方面的戰略佈局。在當前的國際環境中，雙方應更傾向於尋找共贏的解決方案，而非單方面的利益訴求。對俄而言，中國巨大的市場潛力和對環境改善的迫切需求，是俄羅斯推動天然氣出口的重大機遇。對中國來說, 固然需要俄羅斯的資源支撐，但也需確保能源供應的多元化和安全性。
說白了，俄烏打了2年，現在俄羅斯面臨財務上的困難，遠比中國更需要這條管道，所以在議價方面，中國不著急，也就更佔優勢。如果俄方不作出一定的讓步，那麼談判的時間勢必會延長。而中方受到的影響也會遠遠小於俄方。
不過，即便在力量對比中，俄方更為急切，中國也會在合作的基礎上，確保自身的長遠利益不受損害。在未來的能源博弈中，雙方都應本著相互尊重、平等互利的原則，謹慎行事，共同促進雙邊能源合作的深化發展。
而且，從技術層面而言，俄羅斯將天然氣由西方轉向東方困難重重，想用2號管道取代北溪2號，在短期內也不切實際，因為2號管道還需一個漫長的建設週期，才能最終投入使用。也正是在籌備和討論的漫長過程中，隨著國際形勢的不斷變化，俄方也越發意識到了，時間不等人。
因為俄羅斯的每一次外交風波、每一項經濟制裁、每一場地緣政治博弈，都有可能給2號管道專案帶來新的挑戰。因此，為了確保專案的順利進行，進一步鞏固兩國的能源合作關係，俄方也是時候該下決心，加速推動專案落地了。對俄方來說，在天然氣管道建設如此重要的時刻，任何猶豫和延遲，都可能導致機會的流失和戰略佈局的受阻。