近日,託卡耶夫接受了由總理斯邁洛夫領導的政府辭職,哈國政壇一夜變天。由於託卡耶夫並沒有給出具體原因,所以當政府集體辭職以後,外界也是眾說紛紜。
值得一提的是,在去年9月份時候,託卡耶夫在發表國情諮文時,著重強調了要改革當前的經濟模式,同時要求杜絕市場的壟斷行為,並改革稅收和預算政策等等。但在之後的5個月時間內,政府卻未能交出滿意的答卷,讓託卡耶夫非常不滿。所以,現在外界最多的一種猜測,就是託卡耶夫要廣招賢士,以便更好地全面推行經濟改革。
而且,政府集體辭職這件事,雖然聽起來好像是非常嚴重,但在哈國,其實不少見。自託卡耶夫上任以來,這已經是他第三次解散政府。上一次,是在兩年前的時候,當時哈國爆發了嚴重的內亂,多地出現示威者衝擊政府機構的情況,託卡耶夫在宣佈全國進入緊急狀態的當天,就接受了時任總理馬明的辭職。第二次,是在去年的時候,斯瑪伊洛夫總理領導的政府集體辭職。
但對於每次辭職的原因,託卡耶夫從未對對外公佈過。而且,每次都是當總理遞上辭呈以後,託卡耶夫立馬就接受了,似乎已經在私底下達成了一致,只是走個過場而已。
而之所以會出現這種政府集體辭職的情況,是因為哈國是總統制共和國,總統有權任命和罷免總理,權利非常大。所以總理誰來當,基本就是總統說了算。而且憲法規定,如果是總理辭職的話,那麼整個政府都要跟著,而且相較於被總統直接罷免來說,場面不會搞的太難看。所以這件事,我們完全可以看做是託卡耶夫直接解散了政府。
就在大家以為,這只不過是一次普通的人事輪換時,託卡耶夫卻迅速任命了新總理,也就是這個人的出現,讓我發現了一些不尋常的訊號。
在宣佈政府辭職以後,託卡耶夫迅速將新總理人選提交至下議院,而且很快走完了審議流程。隨後,託卡耶夫簽署總統令,正式任命別克堅諾夫為新一屆政府總理。仔細算下來,從上屆政府集體辭職,到新總理就任,前後也就不過不到一天的時間。而這位被託卡耶夫欽點的別克堅諾夫,來頭還真不小。
別克堅諾夫出生於1980年,今年也不過才四十多歲,但其履歷卻十分豐富。在哈薩克國立法學院畢業後,年僅26歲的他順利進入哈國總統府開始職業生涯。此後,他的職業生涯不斷攀升,從哈司法部法律援助委員會一路升至哈國反腐局局長的職位。直到去年4月,別克堅諾夫才轉任哈薩克總統辦公廳主任。
從他的履歷不難看出,別克堅諾夫長期從事與司法和反腐工作,是從地方一步步歷練上去的。儘管他擔任總統辦公廳主任的時間還不足一年,但託卡耶夫卻決定讓他擔任政府總理,這充分展現了託卡耶夫對別克堅諾夫的高度信任和重視。可以說,別克堅諾夫是託卡耶夫總統的得力助手和心腹愛將。
值得一提的是,在別克堅諾夫擔任反腐局局長期間,曾成功處理過兩次重大的案件,而其中一件就是納扎爾巴耶夫家族成員的腐敗案。
在納扎爾巴耶夫擔任哈薩克總統期間,他透過立法賦予了自己及家族成員特權,包括司法豁免權。而且也正因為老納有著“國父”的身份,即便是在卸任以後,也沒有淡出政壇,他和他的家族,對哈國政壇依然有巨大影響力。更糟糕的是,在老納30的掌權期間,其家族對國家壟斷行業的長期把控,很多人甚至公然透過公權染指經濟產業,導致貪汙腐敗盛行。
所以,託卡耶夫在上臺以後,他採取了一系列果斷措施來重塑哈薩克的政治格局。
首先,他廢除了《首任總統法》,並刪除了與老納扎爾巴耶夫相關的特權條款,從而削弱了老納家族在法律框架內的特殊地位。另一方面,對於老納的家族勢力,託卡耶夫是一點情面不留。透過一系列的調查,揭露老納家族的貪腐行為。而且有證據表明,納扎爾巴耶夫的侄子阿比什,很有可能就是我們前面提到過的全國性騷亂的幕後推手。但即便如此,老納本人也毫不避諱,去年還跑到莫斯科跟普京見了一面,給託卡耶夫上眼藥。
雖然從託卡耶夫上任以來,他已經兩次解散政府,但老納在哈國盤踞了30年時間,其中盤根錯節的關係不是輕而易舉就能理清的,也給託卡耶夫的執政帶來了阻礙。如今託卡耶夫這麼急著讓別克堅諾夫就任總理,很明顯就是下定決心要深挖老納家族的貪腐案,透過法律指控將其徹底拉下神壇,否則這個國家便永遠都沒辦法正常運轉了。