剛剛坐穩位子的塔利班臨時政府,突然對鄰國提出領土要求,而作為阿富汗主要鄰國的伊朗和巴基斯坦反應也很強烈,反手就想給阿富汗這邊劃紅線和立規矩。
前不久,阿富汗塔利班臨時政府副外長斯塔內克扎伊就與巴基斯坦的邊境問題發表了宣告。
他指出,“杜蘭德線”的存在,分割了阿富汗一半的領土,導致線一側的阿富汗移民正在遭受巴方的驅逐。斯塔內克扎伊還強調,阿方從未承認過這條“杜蘭德線”,也不會將其作為阿富汗與巴基斯坦的邊界線。
阿塔方面的這番言論,很快引起巴基斯坦方面的強烈不滿。巴方外交部對此回應稱,阿方關於兩國邊界合法性的說法純屬“異想天開”和“自作多情”,這種說法無法改變現有的邊界事實。巴方敦促阿塔把注意力集中在解決國內的安全問題上,而不是透過煽動相關言論來轉移公眾的注意力。
有意思的是,在巴基斯坦發表宣告的同一時間,伊朗方面也就邊境領土爭端問題向阿塔施壓。伊朗陸軍司令海達裡日前表示,伊朗打算對伊阿兩國實施邊境封鎖,並強調此舉是為了“保護本國邊境線的安全”。
雖然塔利班已經牢牢執掌了阿富汗的政權,但他們至今仍未獲得國際社會的認可。塔利班的計劃是先獲得鄰國的認可,而如何解決與鄰國之間的邊境爭端,則是一道繞不開的必答題。
阿富汗和巴基斯坦的領土爭端,主要集中在著名的“杜蘭德線”。這條線誕生於1893年,當時,在英國的武力脅迫下,阿富汗王國被迫與時任英屬印度外務大臣杜蘭德劃定了長達2600公里的“杜蘭德線”,作為阿富汗和印度之間的邊界線。
時間來到1947年,印巴分治後,巴基斯坦繼承了“杜蘭協定”,將其作為本國與阿富汗的邊界線。然而,當時的阿富汗政府並不同意,認為剛獨立的巴基斯坦應該與自己重新就邊境問題進行協商,但這遭到巴方的拒絕,於是兩國便結下了樑子。
1949年,巴基斯坦動用軍機轟炸了“杜蘭德線”阿富汗一側的一個村莊,以應對阿富汗境內的跨境火力打擊。作為回應,阿富汗政府宣佈“既不承認想象中的杜蘭德線,也不承認任何類似的線”,並直言“之前所有‘杜蘭德線’協議均無效”。事實上,近幾十年來,幾乎歷屆阿富汗政府都不承認這條線,如今掌權的塔利班也不例外。
至於阿富汗和伊朗,兩國雖然沒有什麼重大的領土爭端,但矛盾主要集中在爭奪赫爾曼德河水權的問題上,雙方經常為了水權大打出手。
說起兩國水權爭奪,其實也是歷史遺留的一筆糊塗賬。赫爾曼德河是阿富汗境內最長的河流,全長超過1000公里,從阿富汗自東北向西南流入伊朗東部地區,是上下游兩國民眾的生存之本。
在過去很長一段時間,伊朗和阿富汗都是靠“搶”來爭奪這條河流的水源。直到1973年,兩國才簽署了《赫爾曼德水條約》,根據該條約,阿富汗每年應向伊朗提供8.5億立方米的水。
只不過,後來隨著政權的持續更迭,阿富汗國內開始陷入動盪;伊朗這邊,他們也經歷了伊斯蘭革命等事件,這就導致雙方之間的水資源合作陷入中斷。2021年8月,阿塔臨時政府重新掌權後,他們開始在赫爾曼德河上游修建大壩,以此滿足蓄水需求。
此舉遭到了伊朗方面的強烈反對,他們多次指責阿富汗未能履行《赫爾曼德水條約》,侵犯了伊朗人民在赫爾曼德河用水的權利。也正是因為這一水源問題遲遲得不到解決,雙方經常爆發邊境衝突。去年5月,兩國安全部隊就在位於阿富汗尼姆魯茲省的一處邊界哨所發生交火事件,造成至少3名士兵死亡,數人受傷。
從目前來看,儘管近年來伊朗與阿塔臨時政府進行了多次外交接觸,但水權爭端的存在,涉及到兩國的實際利益,更涉及到兩國之間的邊境安全。如果阿塔想要獲得伊朗的正式承認,那麼他們恐怕需要真正地履行條約義務,或者乾脆重新與伊朗方面進行談判,達成新的條約。
還是那句話,塔利班想要獲得國際社會的普遍承認,首先就需要得到隔壁鄰國的認可,如果阿富汗無法與鄰國就邊境問題協商出一個令雙方都滿意的方案,那麼他們想要的“國際承認”,恐怕只會成為一個無法實現的口號。