剛剛在俄羅斯見完普京的託卡耶夫,回國後馬上下令全體高層召開國家安全會議,強調哈薩克目前面臨的主要威脅。這一舉動的背後,顯然不是他本人一時興起那麼簡單,而是有著十分複雜的地緣背景,也折射出了哈薩克目前面臨的危機和挑戰。
哈薩克總統託卡耶夫日前主持召開國家安全會議,他表示,各部門要客觀分析當前威脅國家安全的各項挑戰,並在此基礎上制定一系列防範措施,把公民和整個國家的安全當作政府的首要任務。
雖然託卡耶夫沒有明確提到具體的威脅是哪些,但結合當前的國內外局勢來看,哈薩克目前面臨的重大威脅主要有兩個。
首先,俄烏衝突帶來的地緣危機外溢,可能會導致在哈薩克生活的俄羅斯族變得不穩定。去年8月,哈國政府就以涉嫌“宣傳極端主義和暴力思想”,禁止俄羅斯著名電影片道“沙皇格勒”在該國傳播。該頻道是俄羅斯“皇俄”思想的傳播中心,他們的核心觀點是認為俄羅斯應當恢復沙俄時期的領土範圍,重拾昔日的輝煌,是典型的極端民族主義。
哈薩克之所以封禁“沙皇格勒”頻道,就是要避免皇俄思想在該國傳播,避免影響國內出現動盪。要知道,哈薩克境內仍生活著將近400萬俄羅斯族人,大部分聚集在北部地區。一旦這些人被俄羅斯極端民族主義的言論所煽動,那麼可能會對哈薩克國內的穩定造成嚴重威脅。
至於第二個威脅,則跟2022年1月的那場大規模騷亂有關。這場騷亂的內因,是納扎爾巴耶夫家族的野心太大,想要試圖重新掌控國家。而外因則是西方在該國存在著大量非政府組織(NGO).雖然這場騷亂已經過去2年多了,但這些隱患仍然存在,威脅著哈薩克的國家安全。
我們都知道,哈薩克前總統納扎爾巴耶夫是在2019年卸任的,把權力移交給了時任參議院議長的託卡耶夫。從表面上看,老納本人是主動把權力交出去的,但實質上,這可不是他的本意,只是迫於當時國內局勢,不得不暫避鋒芒,選擇退居幕後。
雖然老納退居幕後了,但他仍牢牢掌控著哈國的軍政大權,於是在將託卡耶夫“送”上總統寶座後,他就安排自己的大女兒納扎爾巴耶娃接替託卡耶夫原本的位置,成為參議院的一把手。老納本人的目的也很簡單,就是等託卡耶夫的總統任期結束後,讓自己的大女兒接班,這樣老納家族仍然是哈國的掌控者。
然而,由於老納的大女兒阿利耶夫因為爭奪權力失敗,被迫流亡國外,最終被發現在奧地利的一所監獄裡暴斃身亡。而對於生父被殺,老納的外孫一直懷恨在心,於是在託卡耶夫上臺後,迅速實名曝光了自己母親納扎爾巴耶娃私藏在海外的10億美元贓款,而託卡耶夫則以這個為藉口,在2020年5月解除了老納大女兒參議院議長的職務。
儘管在這場博弈中,老納家族吃了一個大虧,但他們並沒有因此氣餒,而是一直在暗中尋找反擊的機會。時間來到2022年1月,因為天然氣漲價一事,老納家族利用民眾對託卡耶夫政府的不滿,開始在全國各地掀起大規模抗議活動,逼迫託卡耶夫辭職。
然而,這樣的計謀騙不到託卡耶夫,他一邊尋求俄羅斯的幫助,讓莫斯科出兵幫助平息騷亂;另一邊,託卡耶夫重新組建新一屆政府班子,安排自己信得過的人擔任重要職位。
在騷亂平息後,託卡耶夫就開始對老納本人及其家族下手,先是廢除了老納的“民族領袖”地位,隨後將其待遇降為“一般總統”,但他並沒有威脅到老納本人的性命;至於老納家族這邊,相關的家族人員該抓的抓,該罰的罰。比如,時任國家安全委員會第一副主席的阿比什,就因涉嫌“侵吞國家資產”鋃鐺入獄,而他正是老納本人的親侄子。
至於這場騷亂的外因,則是西方非政府組織(NGO)在背後推波助瀾。根據哈國的官方資料,哈薩克在冊登記的NGO大約有2.2萬個,其中有1.6萬個處於實際運轉狀態。這些NGO以基金會、運動、醫療等各式各樣的形式存在,打著做慈善、搞公益的旗號,在暗地裡從事各種滲透活動,讓人防不勝防。
因此,在騷亂事件爆發後,哈薩克國內有一部分觀點認為,除了老納家族後,還有西方勢力在背後進行干預。這一點,也間接得到了託卡耶夫的證實。2022年1月10日,也就是騷亂平息後的第一天,託卡耶夫在一場電視講話中特別強調,“有外國武裝人員參與了哈薩克發生的騷亂,這場騷亂是由一個指揮中心進行協調的”。
總的來說,國家安全是一個國家經濟能夠穩定發展的基礎,如果說一個國家失去了安全保障,那麼不論是經濟、還是其他什麼領域,都將會發展不起來。託卡耶夫很清楚,哈薩克目前正處於經濟發展的關鍵階段,只有徹底解決安全問題,確保國內局勢穩定,才能更好、更專注地發展本國經濟。