中國駐菲律賓大使館日前釋出公告,呼籲在菲中國公民積極參與海外公民登記,以便使館方面針對性地推送安全資訊並提供服務,提高針對在菲公民的領事保護工作水平。
中國駐菲使館這則公告,很容易讓人聯想到中菲之間的緊張局勢,但從目前菲國內的實際情況來看,南海局勢變化不是使館此舉的首要原因。
簡單來說,在社會貧困化嚴重等因素的共同影響下,菲律賓的治安一直不太好,槍支氾濫成災,搶劫等惡性犯罪頻發,毒品問題也沒有徹底根治。該國警察部門也是貪汙瀆職現象嚴重,甚至有一些警方人員會參與綁架、販毒等犯罪活動。
更嚴重的是,菲國內仍舊有一些反對派武裝和恐怖主義勢力活動。特別是南部的棉蘭老島地區,恐怖組織頻繁發動襲擊,甚至出現過幾個恐怖組織聯手行動,攻佔城市與菲軍對抗數月的情況。
在這種整體安全態勢下,在菲中國公民也成為了某些人眼中的目標。去年10月底,就曾發生過一起6名中國公民被人綁架,最終4人死亡,2人至今下落不明的惡性案件。
可見,中國駐菲使館此次呼籲在菲公民進行登記,更多地是針對菲律賓嚴重的犯罪問題,以增強保護在菲中國公民生命財產安全的能力。
不過,我們也必須承認,雖然在當前階段,菲國內的各種犯罪活動是在菲公民面臨的首要威脅,但在南海局勢持續緊張,中菲關係日益惡化的背景下,菲律賓國家政策的轉向與菲內部民意的變化,確實有可能在未來的某一天,給在菲華人群體帶來新的安全風險。
要知道,在經過了去年的一系列政壇鬥爭後,原本在杜特爾特時代,還能夠作為中菲關係穩定力量的菲國內親華友華派勢力,已經被徹底壓制,在菲國內輿論上能夠發出的音量越來越小。小馬科斯政府又在刻意炒作南海問題,試圖煽動民眾,進一步提升自身的支援率,實現一些政治目標。
受此影響,菲律賓民間要求採取對華強硬態度,在南海與中國對抗到底的聲音越來越多。根據今年1月底釋出的民調資料,有72%的菲民眾支援菲政府透過軍事手段,維護所謂菲律賓“南海利益”,比去年10月時多了7%。如果菲政府或者某些別有用心的勢力,日後刻意煽動,菲民間很有可能爆發排華浪潮。
菲政府近期的部分行動,其實已經有了類似的苗頭。菲移民局剛剛釋出公告,要求民眾警惕“中國黑幫”活動。雖然確實有一些國內不法分子,跑到了菲律賓從事犯罪活動,但菲移民局特意點名“中國黑幫”,很有可能別有用心。
一旦菲國內真的爆發了排華浪潮,局勢難以收拾,中國自然也要採取行動,趕在事態進一步惡化前,及時從菲律賓撤僑。而且,中國確實有足夠的實力,火速展開撤僑行動。
經過多年發展後,中國海空軍的遠端戰略投送能力已經有了質的提升,以運20為核心的大型運輸機機隊規模不斷擴大,海軍也在常年的亞丁灣護航行動之中,積累了足夠的遠端航行經驗。在之前的利比亞、葉門以及蘇丹撤僑過程中,中國海空軍都發揮了關鍵作用,並積累了足夠的撤僑行動經驗。
以2023年的蘇丹撤僑為例,當時在亞丁灣海域執行護航任務的第43批護航編隊,立刻抽調出了南寧艦、微山湖艦,經過近一天的高速航行,快速抵達了蘇丹港口,並立刻設立警戒、登記等區域,在很短的時間內便接走了首批撤離的678人,高效完成了撤僑行動。
而以南海的實際情況,如果真的到了需要從菲律賓撤僑的時候,中國海軍、海警在南海一線的艦船,將會立刻調轉航向,趕赴菲律賓港口,中國空軍的運輸機則會從海南等地起飛,直飛菲律賓。
解放軍甚至可以考慮調動航母戰鬥群和兩棲登陸力量,逼近菲律賓本土,為撤僑行動提供後援,防止馬尼拉方面從中作梗,干擾中國的撤僑行動進行。
就現實情況來講,在他國的中國公民往往分佈在各地,在撤僑艦機抵達機場、碼頭之前,使館方面必須派人將所有中國公民帶到撤離點。
菲律賓本身島嶼眾多的地理條件,更是增加了集體撤離的難度,很有可能需要從多處港口、碼頭同時展開撤僑行動。在這個時候,瞭解所有在菲公民的位置,就顯得尤為重要了。
南海局勢持續緊張,對中菲關係造成了一系列負面影響。從這點上來說,中國駐菲使館此次呼籲進行登記,一定程度上也是在未雨綢繆,以便提前完善相關預案,在需要時配合解放軍等部門進行撤僑活動,真正做到有備無患。這一點不光是菲律賓,換成其他國家和地區,特別是不太平的地方也都同樣適用。