劍平 三劍客
大家都希望能夠安置得更好一些。但事實上，並不能做到人人都滿意。
文｜劍平
圖｜網路
編輯｜曉晨
每逢大事，必然能夠見到軍人的身影。
即便是沒有軍人，也必然會出現退役軍人。
這次春節，在網路上最火的要數那位有理有據回應因天氣原因滯留旅客質疑的湖南嶽陽市交通局營運車輛管理所副所長劉青龍。
網路上流傳其是一名軍轉幹部，並引用知情人士的訊息：其曾任團長，“是團長轉業的”。
對此，很多網友在網路上為其鳴不平，認為一個團長轉業安排到正科級的車管所當副所長，太虧了。
對此，我們對相關的資訊進行了識別，很遺憾，目前從網路上的渠道，就連其是不是退役軍人都無法得到證實，更不用說，當過團長了。
事實上，關於其職務，目前也只是查到，岳陽市交通運輸局官網上《關於黃可等同志職務任免的通知（嶽交黨字〔2021〕18號）檔案中載明，劉青龍同志任市道路運輸服務中心鐵路管理所副所長（試用期一年）。
而另一篇2022年1月24日釋出於岳陽市交通運輸局官網的報道顯示，鐵路管理所副所長劉青龍在市道路運輸服務中心召開鐵路專用線、鐵路道口及新建鐵路專案安全工作會上，就開展鐵路專用線、專用線道口歲末年初安全生產百日行動大檢查、大排查中存在的安全隱患進行通報，並督促限時整改。
其它，目前官方媒體的報道，並無更多的有效訊息。
首先，我們來說一說劉青龍是不是團長轉業的問題。
實際上，即便是在過去一些地方轉業軍官安置普遍要“降級”的背景下，一個團長轉業到地方也絕無可能安置到一個正科級單位任副職，況且無論是岳陽市道路運輸服務中心鐵路管理所，還是未經證實的岳陽市交通局營運車輛管理所都是事業單位。
湖南嶽陽作為一個地級市，在安置壓力並不大的情況下，無論是從政策層面，還是從實踐層面，都不允許把一個團長安置到一個正科級事業單位任副職。
因此，可以確定的是，僅從權威渠道的資訊，劉青龍當過團長的可能性為零。
甚至，劉青龍是否為退役軍人，都沒有辦法證實。
目前，僅能夠從部分網帖上看到有劉青龍的戰友留言，他曾在部隊服役……
但也無法坐實其退役軍人的身份！
當然，這背後也有一個點，非常值得關注。
那就是軍官轉業的降級安置的問題——
一些地方，在安置轉業軍官時，對轉業軍官實行“降級”安置，導致很多戰友對安置不滿意，多多少少有些“借題發揮”。
事實上，這些年，各地的轉業安置政策與之前相比都好了很多。
以安置壓力相對較小的西部某四線城市為例，這些年，轉業軍官基本上都能安置到市級機關單位，行政編，如果無法解決實職，也能夠解決與原職級對應的級別待遇。
實際上，在過去的很長一段時期內，營級以下轉業軍官，很多都安置到了縣級以下單位。
因此，整體而言，現在的安置滿意度要比過去強很多。
另外，針對很多戰友詬病的“降級安置”問題，我們既要從軍隊和軍人的角度來看，從政策層面上看，也要從地方的承受能力和實際情況來看。
從軍人角度來看，降級安置在一定程度上損害了轉業軍官的利益。但是，從地方的承受能力來說，在某種程度上講，也是不得已而為之。
且不說，過去，在職業化政策未施行前，一些軍轉安置大市每年接收安置10多個正團職以上轉業軍官是常事。機構改革前，地方的領導幹部職數配備相對較多，咬著牙也勉強能夠消化。
但機構改革以後，地方的機關事業單位領導幹部職數大幅壓縮，本來改革後就需要一個消化的過程。因此，安置的壓力就可想而知了。
曾聽一個戰友講，某中部三線城市，由於其本來就是人口大市，安置的壓力就大，再疊加當地駐軍部隊較多，按照政策，符合條件的駐軍部隊軍官可以選擇在駐地安置。這樣一來，機關單位裡的軍轉幹部比例相當大，有的甚至超過了二分之一，轉過去轉過來，都是部隊回來的軍轉。
當然，並不是說，這樣不好。軍轉幹部的身上都有諸多的優點。但是，很多單位具有一定的專業性，其幹部的構成多元化更有利於發展建設。
說白了，降級安置的背後，本質上是對優質資源的爭奪，是我們國家發展不平衡的結果。
因此，這些問題如果不解決，降級安置的問題在一些安置熱門的地方就永遠不可能得以圓滿解決。
事實上，同樣的轉業軍官，如果福利待遇好、優質資源聚集的大城市和去待遇相對較差、資源相對缺乏的小城市，安置的崗位和級別是一樣的，反倒成為了另一種不公平。
打個比方：兩個營長，轉業到省會城市的安置到了大機關行政編，副科實職，一年到手20萬左右，職務的天花板是正處。轉業到三四線城市的安置到市級機關行政編，也是副科實職，一年到手10萬多點，職務的天花板是正科，待遇的天花板是四級調研員。
在看似公平的背後，是否也有著影響公平的因素呢？！