臺海問題一直以來都是我國首要的政治問題,而其中南海地區戰略規劃也一直都在我國的把控之中。
雖然從2017年開始,南海地區的形勢表現出趨緩的形勢,然而其地緣政治競爭日益複雜化,各方南海政策可能出現調整,並且面臨著一系列挑戰。
中國與世界的相互依存程度增加,但也伴隨著越來越多的矛盾和摩擦,隨著國際形勢的演變,美國逐漸謹慎,開始採取措施防範中國的崛起。
隨著中國崛起和美國亞太戰略的調整,兩國在南海的競爭可能趨於緊張和激烈,甚至可能演變為軍事對抗。
而中國面對這種種棘手的問題,透過四件大事潛移默化地逆轉了臺海大勢,建立了全面的體系制度。
第一我國對南海地區加強了地域改造。
從2014年開始,我國就在南海島礁進行填海工作,到2015年,中國在南海填海總面積達到3000英畝,相當於過去40年其他南海相關國填海造島總和的17倍。
我國用填海造陸的這些島嶼建立了一系列機場、港口等配套設施,例如永暑島已經成為我國在南沙最大的物資中心,這些島嶼的建成強有力地保障了我國的南海領域安全。
我國也更進一步地增強對南海諸島的控制,南海有四大群島,而主要問題集中在東沙群島和西沙群島上。
目前,東沙群島位由臺灣地區駐軍,而西沙群島由我國大陸實際管控,我國表示,可以允許中沙、南沙群島享受比沿海更加優惠的開發政策。
透過鼓勵國內外各種力量參與南海開發,以加強我國對南海的實際控制效果,例如將一些島嶼長期租給其餘國家開發,並由我國提供保護,又或者引入外國進行開發,形成制衡其他國家的力量。
這引起了美國的警惕,並對中國的這次填海和改造行動表示強烈譴責。
然而在南海填海造陸問題上,中國表現得極為強硬,表示南海屬於我國的領域,是在國際法允許的條件下變更領土,而美國強力制止,正是表示美國對中國在南海群島進行軍事化的擔憂。
但中國明確表示儘管在南沙群島進行了填海工程,然而並不像美國所說打算在有爭議的南沙群島上實施軍事化。
然而美國視若罔聞,甚至指責中國將會用建造好的南海島礁採取軍事行動,進而威脅南海的和平、安全和穩定。
在對填海問題日益加劇的情況下,中國提出了一個解決方案:鼓勵美國和其他國家利用南海的民用設施進行搜救和氣象預報。
中國利用亞投行吸引了美國的盟友,如英國、澳大利亞等,打造了“絲綢之路經濟帶”,吸引了周邊國家的關注。
有了地域基礎,我國開始加強臺海領域的軍事管控。
中國在維護南海領土主權和海洋權益方面採取了強硬的立場,但隨著我國所面臨的軍事安全風險越來越複雜,這對人民解放軍的能力有了更高的要求。
我國的防禦戰略也已經調整為採用和平方式的“防禦性擴張”,人民解放軍放棄了“重陸輕海”的思想,而是大力發展海上、太空的能力。
例如讓海空軍參與到廈金海域的常態巡邏之中,我國的軍事化改革取得了巨大的進步,無論從作戰模式還是部隊整體的體系來說,都為控制檯海地區軍事部署提供了強大的後盾。
第三,南海地區周邊國家眾多,如果能和他們達成友好關係,將會減輕不少軍事風險。
在南海問題上,東盟國家有時受到美國的影響,常常聯合起來對抗中國,對此,我國也有一系列應對措施。
例如,利用東盟合作平臺,和其餘東盟各國積極展開對話與合作,在有商量和探討的情況下以達成南海問題的共識。
此外,我們還可以利用東盟國家之間的矛盾,對他們進行軍事力量分散,汶萊與馬來西亞之間存在的爭議
柬埔寨與越南之間存在歷史恩怨,這就導致他們不會保持永遠的一條心,我們可以選擇時機和重點,集中精力加強與其中一個國家合作,以形成在南海問題上有利於我國的局面。
與此同時,日本可能會加大對越南、菲律賓等國的援助和武器輸出,擴大在南海地區的軍事緊張局勢。
尋求和他國之間的利益最大化,是保持關係緩和的重要因素。
東盟國家進行挑釁,無非是得不到利益最大化,於是我國願意和東盟國家共同開發資源。
我國建立了獨立的南海管理委員會,負責協調共同開發南海的事務,同時也制定共同開發南海資源的法律框架。
我國表示,周邊的國家可以在南海中存在主權爭議的地方建立共同開發區,簽署共同開發協定,建立合作和決策機制,然後完善爭端解決機制。
透過規範的法律配套體系,將有助於確保南海的共同開發能夠有序進行,有效解決各方之間的爭端。
最後,保持和臺灣方面的關係穩定,加強對臺灣海峽的掌控力,是最為重要的。
臺灣周邊的軍事管理和行動一直都是南海問題的核心。
我國大陸一直以來並沒有將臺灣視為敵人,在海洋事務方面,也一直提倡兩岸互幫互助,特別是在海難救助方面。
我國允許兩岸在經濟發展海洋事務上展開合作,雖然在一些敏感問題上,儘管兩岸可能無法直接合作,但只要堅定維護各自的海洋權益,並採取相應行動,也可以達到一定程度的合作效果。
在1974年,我國軍隊在對南越軍隊進行自衛反擊時,就得到了臺灣的大力支援,從種種方面來說,我國都有必要積極尋求和臺灣地區的合作。
自從佩洛西竄臺時間以後,我國對臺灣海峽的軍事管控也逐漸加強。
當前全球西方國家的主導地位逐漸削弱,我國所做的一切改變了臺海的戰略格局,也讓美國後知後覺,而核心都是為了確保核心利益不受侵犯,捍衛國家主權和維護海洋權益,以及營造和平穩定的周邊安全環境。
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