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文|張潤晨
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引言
澳門在港澳臺三地中,一直都被譽為“最聽話的孩子”。而澳門之所以能夠獲此殊榮,其實客觀上來說跟葡萄牙對澳門的管理態度分不開關係。畢竟與香港不同,葡萄牙政府早在1975年就已經明確表示將會歸還澳門,此後大陸對於澳門的影響力也遠高於對香港。
但是葡萄牙難道就是自願的嗎?其實很大程度上,都是因為葡萄牙在殖民體系的崩潰中,傷得實在是太深...
一、果阿慘敗
1947年是印度從英國殖民者手中獨立的年份,但是對於印度人而言,他們最終擺脫西方殖民者的時間其實是1961年。這是因為在印度獨立之後,法屬印度與葡屬印度卻因為自身所屬國家的原因,並沒有跟隨英屬印度一起獨立。
法屬印度與葡屬印度共計六塊殖民地,每一個都不大基本上就是一個港口的規模,其中以本地治理殖民地以及果阿殖民地為代表。在上個世紀五十年代,印度尼赫魯政府同時開啟了與法國以及葡萄牙的殖民地談判,希望和平收回六塊殖民地。
印度與法國的談判非常順利,在五十年代結束之前包括本地治理在內的法屬印度,就全部迴歸印度。但是尼赫魯在葡萄牙這邊卻碰了壁,這是因為葡萄牙極右翼政府獨裁者薩拉查是一位徹頭徹尾的殖民主義者,其完全不願意放棄葡萄牙的任何一塊殖民地。
但是薩拉查對於葡萄牙的掌控力卻非常強,這也使得印度政府在和葡萄牙的談判中,沒有絲毫的進展。不過薩拉查敢於直接回絕印度也是有著自己的底氣的,這個底氣就是北約。葡萄牙由於其特殊的地理位置,不僅沒有因為在二戰中親德被盟軍追責,反倒成為了北約的首批締約國。
而根據北約的相關規定,任何一個第三方國家攻擊任意一締約國的本土,就意味著同時攻擊所有締約國。當然,果阿不屬於葡萄牙的本土,所以葡萄牙在果阿問題愈演愈烈的時候,公開授予果阿海外省的地位。
海外省的地位其實就等同於本土,今天的法屬蓋亞那其實也是類似的地位。因此從理論上來說,此時印度確實不能輕易進攻果阿,因為這真的等於對北約宣戰。其實印度政府之所以拖到1961年才收復果阿,很大程度上就是因為北約的存在。
但是葡萄牙自身對於果阿的掌控力卻非常低,直到1950年,果阿的63萬總人口中,僅僅只有517名歐洲人和336名歐亞混血兒,這個比例甚至比澳門還要更低。葡萄牙對該地的基層掌控力基本完全依賴於當地天主教徒,但是天主教徒的數量也僅為40%,遠低於印度教徒。
這也使得印度有了“鑽空子”的方法,1954年葡屬印度的另外兩塊殖民地,達德拉和納格爾透過“自解放”的方式脫離葡萄牙的統治。1961年,果阿革命者試圖透過同樣的方式解放果阿。然而葡萄牙對於果阿的控制力,還是相對強於其他兩塊殖民地,印度革命者起義失敗。
同年11月24日,神經緊張的葡萄牙軍警向一艘印度漁船開火,數名印度漁民在此過程中被打死。印度政府終於對此忍無可忍,選擇採取武力解放果阿。12月18日凌晨,印度政府宣佈發起代號“勝利行動”的軍事行動。
果阿盡在26小時內便被印度軍方攻佔,此戰也奠定了印度的大國地位。然而美國對於佔領果阿的印度卻態度曖昧,不僅沒有出兵印度,甚至沒有對印度展開貿易制裁。之所以會出現這種情況,就是因為美國試圖拉攏印度制衡中國。
葡萄牙終究還是高估了自己在美國心目中的地位,也低估了印度在美國心中的地位。
二、打臉東帝汶
果阿被印度收回僅僅只是一個開始,在果阿事件之後,葡萄牙的另外兩塊重要殖民地,安哥拉以及莫三比克也先後陷入混亂之中。而薩拉查依然執迷不悟的抱著自己的舊殖民主義思想不放,執迷不悟的派出葡萄牙軍隊鎮壓殖民地當地的革命。
但是由於莫三比克和安哥拉的獨立武裝受到了蘇聯以及古巴的支援,葡萄牙軍隊可謂是全無鎮壓能力。葡萄牙作為一個僅有百萬人口的小國,深陷在戰爭泥潭之中,漫長的治安戰幾乎耗垮了葡萄牙的最後一絲國力。
而葡萄牙的獨裁者薩拉查也在漫長的戰爭中,丟失了自己的全部威望。1974年,年事已高但是依然不願意放棄權力的薩拉查被葡萄牙軍方青年軍官團體推翻,這次政變也被稱之為“康乃馨革命”。
在1974年之後,葡萄牙的新政府全面摒棄了此前的舊殖民主義政策,轉而全面推進殖民地的獨立解放。葡萄牙軍隊也因此全面退出安哥拉內戰和莫三比克殖民地,但是葡萄牙除了這兩塊非洲殖民地之外,在亞洲同樣還有幾塊殖民地,例如澳門和東帝汶。
1975年,葡萄牙政府宣佈東帝汶殖民地可以舉行全民公投,實行民族自決權,決定自己究竟是獨立還是留在葡萄牙。而在這一過程中,東帝汶當地形成了三大勢力。其中分別為主張獨立的東帝汶獨立革命陣線,主張留在葡萄牙的民主聯盟,以及主張加入印尼的帝汶人民民主協會。
東帝汶三方的政治活動非常積極,但是卻因為誰也說服不了誰爆發了內戰。按照當時的國際慣例,葡萄牙作為前宗主國有義務解決東帝汶的內戰問題,並且繼續推進公投。然而在這個時候,隔壁的印尼卻主動介入了東帝汶內戰,並且直接吞併了東帝汶。
葡萄牙前腳才說允許東帝汶民族自決,印尼後腳就吞併了東帝汶,怎麼看怎麼都是在打臉葡萄牙。而且當時東帝汶在理論上,還沒有從葡萄牙獨立呢!這也意味著印尼不僅是在打臉葡萄牙,甚至還是在進攻葡萄牙。
葡萄牙甚至因為東帝汶問題和印尼斷交,在印尼吞併東帝汶的數十年時間中,葡萄牙一直都是最活躍的反對者。但是由於美澳兩國處於冷戰意識形態問題的默許,葡萄牙的訴求長期被西方社會所無視。
而在這一次的問題之中,美國同樣選擇犧牲了葡萄牙從而討好印尼,可見在美國的眼中,葡萄牙真的不算是什麼重要的角色。而這兩次事件在很大程度上也使得葡萄牙認清了現實,在不久之後的另一次事件中做出了正確的選擇。
三、澳門迴歸
1974年的康乃馨革命爆發之後,葡萄牙新政府就已經不再堅持舊的殖民政策。但是澳門對於葡萄牙而言卻有著特殊的意義,澳門並非葡萄牙的殖民地,因為早在1972年聯合國就在新中國的要求下將澳門從殖民地名錄中刪除。
而且澳門是冷戰時期少數能夠為葡萄牙帶來收益的海外領土,因此葡萄牙新政府也並不願意就這麼輕易的放棄澳門。但是有感於中國的強大,以及中國政府的巨大壓力,葡萄牙不得不在1975年撤走了所有駐澳軍隊,解散了陸軍司令部和海防司令部。
葡澳政府的武裝力量也從軍隊被轉變為了更容易被中國政府所接受的水警部隊,以及海關稽查隊。毫無疑問,對於中國政府而言,新葡萄牙政府是表明了一個正確的態度。不僅如此,新葡萄牙政府一改薩拉查政府的中國政策,公開承認“一箇中國政策”,並且與臺灣“斷交”。
1979年,在法國政府的協調下,中葡兩國在巴黎正式建交,並且就兩國之間最大的澳門問題達成了諒解。兩國也就澳門達成了較為一致的意見,葡萄牙政府首次明確澳門屬於中國的領土,澳門的現狀屬於歷史遺留問題,澳門迴歸中國也只是時間問題。
兩國將會透過友好協商的方式,葡萄牙也會在合適的時間正式將澳門交還中國。1986年,中葡兩國就歸還澳門問題正式在北京展開會談。但是由於葡萄牙之前的態度過於良好,因此在七十年代中國就已經全面放開了對澳門的管制和貿易。
這也使得澳門的博彩業在短短數年的時間內蓬勃發展,尤其是在趕上了中國改革開放的春風之後,澳門的發展更是相當的迅速。當時的澳門在很大程度上已經比葡萄牙本土更加發達,這也為葡萄牙政府帶來了巨量的收入。
這也使得葡萄牙新政府中出現了一些不和諧的聲音,他們希望將澳門問題一直拖下去,能拖多久拖多久,最好能夠拖到二十一世紀。但是中國政府對於澳門的態度卻是非常堅定的,外交部表示,任何試圖將澳門迴歸拖到2000年以後的主張都是無法被接受的!
這一次葡萄牙政府終於學乖了,在兩次碰壁之後,葡萄牙政府非常明智的沒有嘗試觸碰中國的逆鱗,也沒有再指望獲得美國的保護。最終兩國將澳門的迴歸時間定在了1999年,澳門也在二十一世紀之前正式迴歸祖國的懷抱。
參考資料
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