眾所周知范仲淹是北宋的一代名臣，常常將百姓、國家和天下掛在自己的心中，還說出了“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的千古名句；據史料記載，范仲淹也是一個非常清廉且節儉的官員，最不喜歡別人鋪張浪費
范仲淹
1050年范仲淹擔任杭州知府，同年江南地區爆發了饑荒，數百萬的災民沒有食物。面對這樣的情況，江南各地都是開放糧倉賑濟災民，同時號召災民省吃儉用，一起節儉抗災；唯獨范仲淹沒有開倉放糧，不僅如此他還置災民於不顧，和杭州的富豪地主一起吃喝玩樂遊西湖
一時間輿論譁然，說好的先天下之憂而憂，後天下之樂而樂呢？不僅杭州的百姓怨聲載道，朝廷的大臣也議論紛紛，監察御史上書宋仁宗要求罷免范仲淹。很快宋仁宗的聖旨就傳到了杭州，要求范仲淹給一個解釋，范仲淹隨即上書說他這是在發有餘之財，可以讓杭州在這次饑荒中化險為夷
很快災民的抱怨聲就不復存在，直到災情結束後朝廷猛然發現，整個江南地區只有杭州安然度過了這次饑荒，其他地方則是餓殍遍野，屍骨遍地。為什麼范仲淹吃喝玩樂，反而使杭州度過了災荒？他說的發有餘之財又是什麼意思
影視劇中的災民
宋朝杭州城
其實范仲淹一開始就知道，杭州糧倉的糧食太少了，災民那麼多根本不夠吃，無論如何省也無法使所有災民安全度過這次災荒。怎麼辦呢？范仲淹想了一個好辦法，他將杭州城裡的所有富豪，官員，地主甚至寺廟裡的方丈都集合起來
然後號召地主新建房屋，官員翻新衙門，方丈重建寺廟，不僅如此范仲淹還說服杭州城裡的富豪拿出大筆錢財，舉辦各種各樣的文化活動，比如賽龍舟；為什麼要這麼做？答案很簡單，如果范仲淹讓大家節儉，那結果就是富豪在災荒期間不敢消費，災民只能天天喝西北風
反過來如果鼓勵富豪大興土木，大肆消費，那麼災民會從中獲得巨大的好處；比如一個富豪要修建一座豪宅，那他肯定會僱傭人手幫忙，災民們去給富豪做工能賺取收入，然後拿收入去買食物。大量的災民購買食物，老闆忙不過來肯定也會僱傭一些災民幫他做飯，又使被僱傭災民有了收入，如此迴圈往復
災民領到糧食
宋朝賽龍舟
范仲淹給宋仁宗解釋，只要朝廷在災荒年間向災民提供足夠多的崗位，災民就可以透過工作養活自己，不用朝廷開倉放糧就可以順利度過災荒。范仲淹的這套辦法在20世紀30年代被時任美國總統的羅斯福再次使用，於是誕生了歷史上著名的“羅斯福新政”
可是范仲淹的這套做法在宋朝太過超前，許多人都不理解他還給他各種施壓，好在范仲淹足夠執著，併成功的說服了宋仁宗，這才保全了杭州的百姓