江蘇省經濟實力雄厚,在國民經濟中處於核心地位。為推動江蘇省內區域協調發展,《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》提出,國務院5部門批覆南京、連雲港-徐州-淮安、蘇州-無錫-南通3個交通樞紐。這充分體現了中央支援江蘇發展的決心,也是新發展格局下助力蘇皖區域一體化的重要舉措。

南京建設國際性綜合交通樞紐 助力蘇皖一體化

南京是副省級市、特大城市、南京都市圈核心城市,擁有深厚的文化底蘊。近年來,依託歷史文化資源和高新技術產業,南京旅遊業與高新技術產業雙輪驅動,經濟實力不斷增強。2023年,南京GDP達1.75萬億元,位列全國第11。

在新發展格局下,南京將與安徽合肥共建蘇皖一體化發展示範區,是推動長三角一體化發展的重要支點。建設國際性綜合交通樞紐,將促進南京向滬皖高速城市帶延伸,提升南京在長三角城市格局中的戰略地位。

南京地處長江下游,處在京滬通道（一縱）和沿江通道（一橫）的交匯點,擁有東航、南航等多家航空公司樞紐基地。依託這些優勢,南京完全有實力打造服務腹地、連通東南亞的國際性綜合交通樞紐。這不僅助力南京在蘇皖城市一體化中發揮核心引擎作用,也將促進長三角一體化深入發展。

連雲港-徐州-淮安組團 推動蘇北崛起

蘇北地區經濟相對欠發達,發展交通樞紐有助推動蘇北地區加快崛起。連雲港依託臨海優勢和海洋經濟,徐州依託京滬高鐵和機場航空網路,淮安依託高鐵與運河雙向輻射帶動中部地區經濟。三城優勢互補,組團建設國性交通樞紐,將促進蘇北地區形成以海陸空立體聯動的現代交通體系。

隨著京滬高鐵、滬蘇通鐵路、連淮揚鎮鐵路等建設,蘇北已初步形成“一軸(京滬高鐵)兩翼(滬蘇通鐵路和連淮揚鎮鐵路)”的高鐵網路。伴隨連徐淮三城交通樞紐的建設,蘇北高鐵網將不斷完善,對推動蘇北崛起起到關鍵支撐作用。

除高鐵外,連雲港港口也在加快建設,未來將形成輻射長三角及中西部地區的大型深水港。與此同時,徐州觀音國際機場正在擴建。連雲港-徐州-淮安組團建設交通樞紐,將促成蘇北多式聯運立體化發展格局。

蘇州-無錫-南通組合 聯動發展蘇中蘇南

蘇州、無錫和南通均為長三角核心城市,經濟總量位居全國前列。其中,蘇州無錫靠近上海,是長三角南翼的“雙子星”;南通面向海洋,是長三角北翼的“龍頭”。三城共建交通樞紐,將強化蘇南與蘇中聯動發展。

無錫以長江、京杭大運河和太湖水系為骨幹,蘇州以高鐵為依託,南通以港口為支撐,三者互通。蘇南碩放國際機場,助推蘇錫常航空一體化。港口方面,南通港與蘇錫的內河港口構成合力,打造長江黃金水道國際航運中心。

蘇州-無錫-南通共建交通樞紐,將促進蘇中蘇南協同發展。無錫將加快建設國家中心城市,依託蘇州、圍繞上海發展。南通也將在蘇南城市群的帶動下,實現由大城市向特大城市的跨越。這將有力推進長三角一體化向縱深發展。

常州、揚州暫缺一樞紐 仍是均衡發展的必然選項

儘管常州、揚州在這輪沒有獲得批覆建設交通樞紐,但這不意味著兩市被“遺忘”。根據規劃,常州、揚州仍將打造區域性交通樞紐。

未來,常州將依託京滬高鐵和機場,打造面向蘇錫常城市群的高鐵和航空樞紐。揚州也將依託京滬大運河和連鎮鐵路,建設覆蓋蘇中蘇北的內河和鐵路樞紐。兩市仍在江蘇交通網路中發揮重要作用。

此外,鑑於經濟總量,常州和揚州暫未具備建設全國性樞紐的實力基礎。而南京、蘇錫常、連淮揚等城市群又比較成熟,因此優先發展南京、蘇錫常和連淮揚三大城市群的交通樞紐,可以使有限資源取得最大效益。

綜上,中央批覆江蘇建設3個交通樞紐,既考慮了省內均衡發展,也兼顧了經濟效益最大化。常州、揚州仍可透過打造區域性交通樞紐,在江蘇交通體系中發揮獨特作用。可以預見,這一規劃將全面推動江蘇省內區域一體化,併為長三角一體化發展提供重要支撐。